Prawo
Nowe rozporządzenie w sprawie przedstawiania danych dotyczących działalności telekomunikacyjnej. Jakie dane operatorzy przekażą Prezesowi UKE?
Minister Cyfryzacji wydał rozporządzenie, które zastąpi dotychczasowe przepisy z 2018 roku. Określa ono szczegółowy zakres informacji o działalności i sprzedaży usług, jakie przedsiębiorcy telekomunikacyjni muszą składać do Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
W Dzienniku Ustaw pod poz. 1221 opublikowano 17 września 2026 roku rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 8 września 2026 roku w sprawie przedstawiania danych dotyczących działalności telekomunikacyjnej. Akt został wydany na podstawie art. 20 ust. 6 ustawy z dnia 12 lipca 2024 roku – Prawo komunikacji elektronicznej. Wejdzie w życie 10 listopada 2026 roku i zastąpi rozporządzenie z 7 grudnia 2018 roku w sprawie przekazywania danych dotyczących działalności telekomunikacyjnej, które traci moc z tym samym dniem.
Kogo i czego dotyczy?
Rozporządzenie wskazuje, jakie dane przedsiębiorca telekomunikacyjny przedkłada Prezesowi UKE. Dotyczą one rodzaju i zakresu świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, dostarczania publicznych sieci telekomunikacyjnych (w tym sieci i usług satelitarnych oraz sieci służących rozpowszechnianiu lub rozprowadzaniu programów radiofonicznych i telewizyjnych), a także świadczenia powiązanych usług. Obejmują również wielkość sprzedaży usług telekomunikacyjnych. Akt zawiera ponadto objaśnienia, jak dane te przedstawiać.
Definicje
Rozporządzenie wprowadza pięć definicji: medium transmisyjnego (nośnik przewodowy lub bezprzewodowy), pakietu (dwie lub więcej usług oferowanych jako wspólna oferta po jednej cenie), rodzaju technologii (m.in. światłowód, kable współosiowe miedziane, kable parowe miedziane i fale radiowe), usługi hurtowej oraz tranzytu połączeń.
Dane o przedsiębiorcy i jego finansach
Przedsiębiorcy będą przekazywać:
- dane identyfikacyjne: firmę lub nazwę, formę prawną, numer, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo komunikacji elektronicznej, dla przedsiębiorcy, jego grupy kapitałowej i podmiotów powiązanych (o ile go posiadają), status przedsiębiorcy (mikro, mały lub średni) oraz dane osób upoważnionych do kontaktu z Prezesem UKE,
- dane finansowe: przychody z działalności telekomunikacyjnej, przychody z udostępniania infrastruktury technicznej i telekomunikacyjnej w sieci ruchomej lub stacjonarnej, w sieci satelitarnej oraz w infrastrukturze służącej rozpowszechnianiu programów radiofonicznych i telewizyjnych, a także przychody z usług detalicznych i hurtowych w poszczególnych typach sieci,
- wydatki na inwestycje telekomunikacyjne,
- informacje, czy w roku sprawozdawczym wartość infrastruktury telekomunikacyjnej przekroczyła kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 54 ust. 6 Prawa komunikacji elektronicznej oraz czy przedsiębiorca nabył lub zbył infrastrukturę techniczną lub telekomunikacyjną,
- dane o rodzaju dostarczanych publicznych sieci i świadczonych usług, ze wskazaniem, czy korzystano z infrastruktury własnej, czy innego operatora.
Dane o sprzedaży usług według rodzajów sieci
Sieć stacjonarna. W usługach detalicznych operatorzy podają m.in. liczbę usług dostępu do internetu z podziałem na typ klienta, medium transmisyjne i rodzaj technologii, przychody z tych usług, liczbę abonentów i przychody z usług głosowych, czas trwania połączeń, a także liczbę i przychody z pakietów. W usługach hurtowych wykazują m.in. liczbę usług dostępu do internetu i przychody z podziałem na rodzaj usługi i źródła finansowania infrastruktury (również dla podmiotów powiązanych), dane o współpracy międzyoperatorskiej (rozpoczynanie, zakańczanie i tranzyt połączeń) oraz informacje o poszczególnych odbiorcach usług hurtowych.
Sieć ruchoma. W usługach detalicznych raportowane będą m.in. liczba aktywnych kart SIM z podziałem na rodzaj kart, model rozliczeń i typ klienta, przychody z ich użytkowania, wolumen transmisji danych, czas połączeń głosowych, liczba wiadomości tekstowych i multimedialnych, wolumen roamingu oraz usług komunikacji interpersonalnej, dane o podmiocie, od którego operator uzyskał dostęp do sieci ruchomej, a także pakiety. W usługach hurtowych, z uwzględnieniem usług dla podmiotów powiązanych, operatorzy podają m.in. liczbę korzystających przedsiębiorców i sprzedanych kart SIM, wolumeny usług i przychody, wolumen transmisji danych, usługi rozpoczynania i zakańczania połączeń oraz dane poszczególnych odbiorców wraz z typem nabywcy.
Sieci radiofoniczne i telewizyjne. W usługach detalicznych podaje się liczbę usług, przychody w podziale na usługi oraz dane o pakietach. W usługach hurtowych: liczbę podmiotów, którym świadczone są usługi, oraz przychody z uwzględnieniem rodzaju usługi.
Sieć satelitarna. W usługach detalicznych raportowane są liczba usług i przychody (z podziałem na typ klienta), liczba aktywnych telekomunikacyjnych urządzeń końcowych oraz wolumen transmisji danych. W usługach hurtowych: liczba nabywców, przychody, wolumen danych oraz łączna liczba aktywnych terminali i urządzeń.
Zasady przedstawiania danych
Objaśnienia w rozporządzeniu precyzują sposób raportowania:
- dane podaje się według stanu na 31 grudnia roku objętego sprawozdaniem,
- wydatki na inwestycje, wartość infrastruktury i przychody wykazuje się w złotych, bez podatku VAT, za rok sprawozdawczy, z zaokrągleniem do pełnych złotych; w przychodach pomija się sprzedaż telekomunikacyjnych urządzeń końcowych,
- czas połączeń głosowych podaje się w minutach, z zaokrągleniem do pełnych minut,
- wolumen transmisji podaje się w terabajtach, z dokładnością do czterech miejsc po przecinku,
- dane liczbowe, takie jak liczba usług, kart SIM czy pakietów, podaje się jako liczby całkowite.
Wyłączenie dla mniejszych podmiotów
Rozporządzenie przewiduje jeden wyjątek. Danych dotyczących przychodów z usług dostępu do internetu w sieci stacjonarnej z podziałem na typ klienta i medium transmisyjne (§ 3 ust. 2 pkt 1 lit. b) nie podaje się, jeśli przychód z działalności telekomunikacyjnej przedsiębiorcy wyniósł mniej niż 500 000 zł.
Źródło: Dziennik Ustaw, poz. 1221 z 2026 r.
