Urzędy
Rząd Przyjął Pierwszy Pakiet Deregulacyjny
12.03.2025
Odbiurokratyzowanie rozpoczęte! 11 marca 2025 rząd przyjął pierwszy pakiet deregulacyjny przygotowany przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Przewiduje ponad 40 zmian w różnych obszarach, w tym m. in. nowe reguły kontroli firm, prostsze postępowania administracyjne czy przejrzyste zasady tworzenia prawa gospodarczego.
Nowe reguły kontroli w przedsiębiorstwach:
- skrócenie maksymalnego czasu kontroli u mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni;
- wprowadzenie obowiązku doręczenia przedsiębiorcy wstępnej listy informacji i dokumentów przed wszczęciem kontroli;
- dostosowanie częstotliwości planowych kontroli do zidentyfikowanego stopnia ryzyka związanego z wykonywaną przez przedsiębiorcę działalnością (w przypadku niskiego ryzyka kontrola będzie przeprowadzana maksymalnie raz na 5 lat, średniego – raz na 3 lata, a wysokiego – tak często, jak jest to wymagane);
- dopuszczenie możliwości wniesienia sprzeciwu wobec czynności kontrolnych.
Prostsze postępowania administracyjne:
- wprowadzenie decyzji hybrydowej (decyzja zostaje wydana w formie papierowej, a załączniki w formie elektronicznej);
- zwiększenie możliwości wystąpienia do przedsiębiorcy bez wszczynania postępowania (tzw. „wezwania miękkie”);
- odejście od zasady dwuinstancyjności na rzecz jednoinstancyjności w kilku kolejnych postępowaniach administracyjnych;
- wprowadzenie dodatkowych zachęt inicjujących prowadzenie mediacji w sprawach administracyjnych;
- możliwość umarzania należności z tytułu kar administracyjnych i zaległych kar administracyjnych z urzędu;
- elektronizacja postępowań przed Krajową Izbą Odwoławczą;
- doprecyzowanie zasad liczenia karencji dotyczącej możliwości ponownego skorzystania z tzw. Małego ZUS Plus;
- brak konieczności przedkładania w urzędzie dokumentu prokury lub pełnomocnictwa, jeżeli umocowanie można wykazać w oparciu o dostępne publicznie rejestry (KRS, CEIDG).
Przejrzyste i przyszłościowe prawo gospodarcze:
- odpowiednie vacatio legis projektów ustaw nakładających obowiązki na przedsiębiorców (6 miesięcy);
- zasada tzw. „one in, one out” – każdy nowy obowiązek dla firm będzie wiązał się z koniecznością likwidacji innego obciążenia w tym samym lub zbliżonym obszarze;
- obowiązkowa ocena skutków regulacji ex post po 2 latach od wejścia w życie aktu prawnego, w przypadku braku możliwości przeprowadzenia konsultacji publicznych;
- obowiązek cyklicznego opracowywania rządowego Programu regulacyjnego.
Usprawnienia dotyczą również innych aspektów prowadzenia działalności gospodarczej:
- możliwość zawierania umowy leasingu w formie dokumentowej;
- zmiana definicji rzemiosła i rzemieślnika;
Pierwszy Pakiet Deregulacyjny nie kończy prac MRiT i funkcjonującego przy nim Zespołu ds. Deregulacji i Dialogu Gospodarczego. Trwają prace nad kolejnymi rozwiązaniami z myślą o właściwie stanowionym prawie gospodarczym i ograniczaniu barier dla środowiska przedsiębiorców w Polsce. Już 24 marca odbędzie się spotkanie z szeroką reprezentacją wszystkich grup zainteresowanych, podsumowujące dotychczasowe działania nad deregulacją.
